公民數位點數普發計劃

面對全球經濟波動以及台灣內部的經濟壓力，許多公民，特別是18至64歲的年輕人和中年人，承受著越來越大的財務負擔，無論是在工作壓力、生活成本，還是購買大件商品等方面，經常面臨以時間換取金錢的困境。

為了幫助這一主要勞動力群體減輕經濟壓力，提升生活品質，政府將實施一項全新的「數位點數普發計劃」。點數必須在一定期限內使用，且限定在消費、生活開支等用途。這不僅可以激勵消費，促進經濟活力，還能靈活管理財政預算，確保資金真正用於刺激國內需求。

計劃內容

本計劃每年向年齡介於 18 歲至 64 歲 的公民普發 10 萬台幣等值的數位點數，這些點數將透過數位帳戶系統發放並進行管理。點數具有使用期限和用途限制，無法儲蓄、投資或用於繳納罰款和稅金，確保這筆資金真正流向市場，促進內需。

1. 計劃的實施對象

計劃針對 18 至 64 歲的公民，且會進行以下篩選與排除：

• 排除軍公教人員：由於軍公教有穩定收入和完善的福利保障，這部分人群不在計劃範圍內。
• 排除65歲以上的國民：65歲以上的老人依賴社會福利和退休金，因此不包含在內。
• 排除富裕人口：為確保資源有效分配，高收入人群將根據稅務資料被排除，具體條件由政府制定。
• 包含無業人口：無論是大學生、失業者或家庭主婦，凡年齡介於18至64歲，且不屬於軍公教或富裕人群者，均可享有該計劃的點數補助。

2. 點數發放機制

• 每年10萬點數：每位符合條件的公民每年可獲得 10 萬台幣等值的數位點數，這些點數將存入專屬的數位帳戶中。
• 期限限制：點數必須在發放後 一年內 使用，未使用的部分將自動失效，確保資金快速進入市場，促進消費。
• 用途限制：點數只能用於消費用途，不得用於儲蓄、投資、繳罰款或稅金，具體包括：
  • 日常生活開銷：如餐飲、交通、日用品購買等。
  • 房租支付：房客可使用點數支付房租，房東可將點數轉換為現金。
  • 高單價商品購買：如手機、筆電、家具、家電...等，促進大宗消費，商家可將點數轉換為現金。

3. 數位帳戶與支付系統

• 數位帳戶：每位公民將擁有一個專屬的數位帳戶，通過手機應用或網站管理點數，點數可以用於消費支付，也可以轉移給他人。
• 點數轉移與兌換：公民可以將點數轉移給他人，例如支付房租、購物等。房東或商家則可以將收到的點數向政府申請兌換現金，確保現金流的穩定。
• 數位支付基礎設施：政府需確保全國零售商、房東及其他服務提供者都能支持數位點數支付，類似於現有的電子支付平台，這將確保點數的廣泛使用。

4. 點數未使用的財政管理

點數若在期限內未使用，這部分資金將不會被兌換為現金，從而減少政府實際支出。這樣的設計使得政府能夠靈活管理預算，根據實際使用情況來進行調整，避免不必要的支出浪費。

計劃資金來源

為了支援此計劃，政府將通過企業稅收和消費稅來籌措資金，確保計劃可持續運行。

1. 企業稅收

企業將基於每位員工的工資級距，繳納10% 的勞工稅。這筆稅金由企業負擔，不能從員工薪資中扣除。

• 企業稅收估算：
  • 台灣有約 1150 萬名勞工，工資分布大致如下：
    • 40% 勞工 工資約 26,400 台幣（基本工資-112年），企業每月為其繳納 2,640 台幣 的稅金。
    • 30% 勞工 工資約 35,000 台幣（中位數工資），企業每月為其繳納 3,500 台幣 的稅金。
    • 20% 勞工 工資約 45,000 台幣，企業每月為其繳納 4,500 台幣 的稅金。
    • 10% 勞工 工資約 60,000 台幣，企業每月為其繳納 6,000 台幣 的稅金。
  • 經過計算，企業每年繳納的總稅收約為 4,976 億台幣。

2. 5% 消費稅

除了企業稅收，政府還將徵收 5% 消費稅，針對國內所有商品和服務。這將進一步增強稅收來源，並促進點數使用的效果。

• 消費稅估算：
  • 根據台灣的消費狀況，2023 年消費總額約為 15 兆台幣，徵收 5% 消費稅可為政府帶來約 7,500 億台幣 的稅收。

3. 總稅收

• 企業稅收：4,976 億台幣
• 消費稅：7,500 億台幣
• 總稅收：1兆2476億台幣

這筆稅收足以支援每年普發的 6,918 億台幣 點數計劃，且還會有約 5,558 億台幣 的盈餘，這些盈餘可以用於其他公共服務或社會福利計劃。

計劃的社會影響

1. 促進內需，提升經濟活力

由於點數有使用期限且不能儲蓄或投資，這將強力促進內需，特別是在零售、服務和租屋市場。公民必須在期限內使用點數，這將大幅加快資金流入市場，進一步刺激經濟增長。

2. 靈活財政管理，減少浪費

若有部分點數未被使用，政府實際支出將減少，這給了政府更靈活的財政操作空間，避免了資金浪費。此外，未使用的預算可重新分配至其他公共項目或社會福利，確保資金的高效運用。

3. 減少通貨膨脹風險

點數不能轉化為儲蓄或投資，也無法用於繳納稅款或罰款，這將避免過多現金流入市場，從而減少通貨膨脹風險，控制市場價格的穩定性。

4. 提升數位支付的普及率

隨著數位帳戶和點數支付系統的實施，這將進一步推動數位支付的普及和發展，使台灣在數位經濟領域更具競爭力，並提升消費和交易的透明度。

持續改進

本計劃實施後，政府將定期進行審查，根據實際效果及社會經濟狀況，對發放點數、稅收政策進行適當調整，確保其可持續性，並根據社會的反饋進行優化。

結論

台灣18至64歲公民數位點數普發計劃不僅能有效減輕中青年勞動力的經濟壓力，還能通過設計點數使用限制、提高消費，刺激國內經濟增長。政府通過企業稅和消費稅籌措資金，確保計劃財務穩定，且未使用的點數將進一步提升財政靈活性。這項創新的經濟政策有望在維持財政健康的同時，有效推動台灣的內需市場，提升國民的生活品質。

點數設計提供了一種靈活且高效的方式來管理政府的財政支出。如果有部分點數未被使用，政府就不需要實際支出這筆預算，這能夠大幅減少財政壓力，並將未使用的資金靈活調配到其他領域。同時，點數設計還可以避免過多的資金進入市場，控制通貨膨脹的風險，並確保資金用於真正的消費需求。